全国市县级海洋功能区划编制研究及应用示范-尊龙凯时官网

    成果在针对本轮市县级区划编制，重点研究了3方面的问题，一是市县级区划的作用、二是功能区如何细分、三是区划目标如何测算和落地。项目提出了市县级区划编制的目标、原则、任务、范围、期限和成果形式；项目研究了8类功能区的二级类功能区内涵，明确了功能区划分的原则和技术要求；项目提出了平均分配法、模型预测法及实测分析法三种目标测算方法，提出市县级海洋功能区划目标必须纵向衔接、横向协调且落实到具体的岸线和海域空间，保障国家、省、市县三级区划管控体系的一致性和统一性。这些研究建议均被国家海洋局采纳。基于该成果编制的《市县级海洋功能区划编制技术指南》，已正式发布实施。

    与此同时，该项成果进行了唐山市海洋功能区划编制应用示范，示范中进行了覆盖全海域的海岸带调查、多年序的遥感卫片解译，开展了6个方面的专题研究，提出了海洋生态环境保护、基本渔业用海保障、自然海岸线保有率、海域海岸带整治修复等量化指标。编制的《唐山市海洋功能区划（2013-2020年）》已获河北省政府批准实施。该区划是本轮全国第一个通过评审和获政府批准的市县级区划，为全国市县级海洋功能区划提供了良好示范。

    成果重新定义了市县级海洋功能区划的层次定位，建立了新的市县级海洋功能区划分方法，构建完善了基于目标管控的海洋功能区划体系，有效解决了全国区划宏观性强、省级区划只划定了一级类功能区，且提出的区划目标并未落实到具体岸线和海域空间等问题。本项目形成了总研究报告、《技术指南》及《唐山市海洋功能区划》等成果，2015年4月中国海洋工程咨询协会组织专家对项目成果进行了鉴定，鉴定委员会认为：“项目丰富和完善了海洋功能区划的理论和技术体系，并全面应用于我国市县级海洋功能区划的编制，在我国海洋综合管理、环境保护和资源开发等工作中发挥了重大作用，创新点突出，整体技术达到了国际先进水平。”